Народные дружины Приморского района

Миссия народных дружин:

Добровольные народные дружины — это возможность проявить свою активную гражданскую позицию, не на словах, а на деле способствуя созданию безопасной и комфортной городской среды — той городской среды, в которой мы все хотели бы жить. Развитие народных дружин станет значимым фактором профилактики уличной преступности, поможет искоренить проявления хамства, неуважительное отношение к окружающим в общественных местах и, в конечном итоге, позволит нашему прекрасному городу в более полной мере соответствовать высокому званию Культурной столицы России.

Контактное лицо в администрации Приморского района:

Валерия Николаевна Цыцулина, главный специалист отдела по вопросам законности, правопорядка и безопасности  (ул., Савушкина, 83, каб. 155), тел. 576-82-30, tsytsulina@tuprim.gov.spb.ru

Отдел по вопросам законности, правопорядка и безопасности районной администрации координирует деятельность народных дружин на территории района.

По вопросам вступления в народные дружины можно обращаться по указанному выше телефону и электронной почте.

Перечень народных дружин, действующих в Приморском районе:

 

 

Нормативно-правовая база деятельности народных дружин в Санкт-Петербурге:

Законодательство РФ:

Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»

Законы Санкт-Петербурга:

от 02.07.2014 № 360-66 «О разграничении полномочий Законодательного СобранияСанкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка»;

от 09.07.2014 № 429-87 «Об удостоверении и форменной одежде народного дружинника в Санкт-Петербурге»;

Постановления Правительства Санкт-Петербурга:

от 18.12.2014 № 1148 «О личном страховании народных дружинников, являющихся членами народной дружины и участвующих в ее составе в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге»;

от 04.02.2015 № 61 «О премии Правительства Санкт-Петербурга «За активное участие в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге»;

от 04.02.2015 № 62 «О премиях Правительства Санкт-Петербурга «Лучшая народная дружина в Санкт-Петербурге» и «Лучший народный дружинник Санкт-Петербурга»;

от 19.02.2015 № 151 «О реализации полномочий Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка».

 

Порядок создания и деятельности народных дружин:

 

Порядок вступления в народные дружинники:

Необходимые документы на кандидатов в народные дружинники и порядок их предоставления изложен в положении о Комиссии по проверке документов кандидатов на присвоение статуса народного дружинника, утвержденном на заседании Штаба по координации деятельности народных дружин вСанкт-Петербурге от 30.03.2015 Протокол №1.

 Развернутую информацию о народных дружинах можно найти на сайте Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

Разъяснительная информация о народных дружинах:

Народный дружинник - гражданин Российской Федерации, являющийся членом народной дружины и принимающий в ее составе участие в охране общественного порядка.

В Федеральном законе от 2 апреля 2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» подробно регламентируется порядок создания и организации деятельности народных дружин, общественных формирований правоохранительной направленности, взаимодействия их с органами внутренних дел.  

В основе концепции закона лежит инициатива граждан в охране общественного порядка, а не создание новой правоохранительной структуры.     

Указанный закон позволяет включить в обеспечение правопорядка на добровольной основе максимальное количество заинтересованных граждан, создать условия для реализации гражданами прав и свобод в сфере общественного порядка, что будет способствовать поддержанию должного правопорядка в общественных местах.  

Поэтому сегодня, опираясь на Федеральный закон № 44 ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», нужно максимально объединить все общественные интересы для решения главной задачи - создать необходимые  условия для общественных объединений, желающих оказывать содействие органам полиции в поддержании правопорядка. И те шаги, которые уже делаются в этом направлении, должны иметь дальнейшее  развитие, способствующее привлечению к этой работе молодежи и студенчества.   

Данный Закон закрепляет правовые основы сотрудничества полиции и населения, предусматривая пять основных форм участия граждан в охране общественного порядка.

Во-первых, это участие граждан в охране общественного порядка - оказание гражданами помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в целях защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, совершаемых в общественных местах.

 Вторая форма –  участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести - оказание гражданами помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в поиске лиц, пропавших без вести, жизни и здоровью которых может угрожать опасность или в отношении которых могут совершаться противоправные деяния.

Третьей формой является работа в качестве внештатных сотрудников полиции. В законе установлены требования к таким лицам, определены их полномочия.

 Четвертая форма – участие в общественных объединениях правоохранительной направленности (не имеющие членства общественные объединения, сформированные по инициативе граждан для участия в охране общественного порядка).

Особое внимание в Законе уделено пятой форме – народным дружинам.

Народная дружина - основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

В соответствии с постановлением Правительства от 19.02.2015 № 151   «О реализации полномочий Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка» администрацией района проведены следующие мероприятия:

Распоряжением администрации Приморского района от 31.03.2015 №881-р утвержден состав и Положение о районном штабе по координации деятельности народных дружин в Приморском районеСанкт-Петербурга, копия распоряжения направлена в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга;

 – подготовлен проект трехстороннего соглашения между народными дружинами, УМВД и администрацией об участии в охране общественного порядка в Приморском районе Санкт-Петербурга, которое в настоящее время находится на согласовании в УМВД;

 – согласованы кандидатуры командиров народных дружин Приморского района;

 –  согласован план работы народных дружин на 2015г.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 февраля 2015 года N 151 «О реализации полномочий Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка» материально-техническое обеспечение народных дружин осуществляется администрациями районов Санкт-Петербурга, в том числе по следующим направлениям: коммунальные услуги; обеспечение содержания и ремонта нежилых помещений для работы народных дружин; приобретение мебели, оргтехники, иных канцелярских и хозяйственных принадлежностей.

Также осуществляется личное страхование народных дружинников на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка, а также предоставляется народным дружинникам во время исполнения обязанностей народного дружинника проездные билеты на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси).

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 27.12.1995 N 156-27 "Об учреждении премий, стипендий, наград в Санкт-Петербурге" и Законом Санкт-Петербурга от 11.06.2014 N 360-66 "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка" и в целях поощрения народных дружинников народных дружин, привлекаемых к участию в охране общественного порядка вСанкт-Петербурге, и повышения их общественной значимости постановлениями ПравительстваСанкт-Петербурга учреждены:

– 60 премий Правительства Санкт-Петербурга "За активное участие в охране общественного порядка вСанкт-Петербурге";

– 18 ежегодных премий Правительства Санкт-Петербурга "Лучший народный дружинникСанкт-Петербурга";

– 3 ежегодных премии Правительства Санкт-Петербурга "Лучшая народная дружина в Санкт-Петербурге".

Историческая справка:

Важнейшим условием эффективной деятельности полиции является содействие граждан в охране общественного порядка, их активное участие в оказании помощи правоохранительным органам, использование положительно зарекомендовавших себя форм работы еще во времена СССР. 

Идея привлечения населения к решению задач охраны правопорядка не является «изобретением» советского периода, а восходит к временам царской России. Первые добровольные народные дружины ставили своей целью оказание содействия властям и полиции в поддержании порядка «при проездах Высших Особ».  В 1881 году в Москве  численность добровольной народной охраны составляла 20 тысяч человек. В 1894 году численность московской дружины доходила уже до 80 тысяч человек.

В советское время идея участия «народного элемента» в охране правопорядка стала доминирующей.

Первые добровольные народные дружины охраны общественного порядка в инициативном порядке стали создаваться в 1955-1957 годах коллективами ряда предприятий Ленинграда. Первая ДНД численностью 120 человек возникла на Кировском заводе.

Движение ДНД в советское время носило действительно массовый характер, поскольку дружины создавались на базе первичных комсомольских, партийных и профсоюзных ячеек, которые формировались в каждом учреждении страны (ВУЗ, предприятие или организация и т.д.).

К началу 70-х годов прошлого столетия, за каждой дружиной был закреплён определённый участок территории, а штабы народных дружин, которые осуществляли общее руководство деятельностью дружинников, создавались не только на общегородском уровне, но и на уровне городских районов, а также на предприятиях, имевших дружины численностью свыше 100 человек.